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      為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳批復同意廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質管理“放管服”改革試點方案》（建辦市函〔2018〕120號）的有關要求，加快推進建筑業(yè)企業(yè)智慧審批試點工作，切實規(guī)范行業(yè)管理，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)《關于在“三庫一平臺”開展建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作的通知》（粵建許函〔2018〕1742號）。

　　下面將從為什么要核查、核查什么、怎么核查、核查結果應用等方面為大家一一分解。

　　1.為什么要進行資質動態(tài)核查？

　　2015年國家頒發(fā)了最新的建筑資質標準，對于企業(yè)的資質要求有了新的變化。為此，國家規(guī)定了資質換證的過渡期，過渡期結束后進行資質動態(tài)核查，確保企業(yè)滿足新資質標準的要求。

　　在住建部發(fā)布的2018年工作要點中，明確提出：依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，加強企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管，適時開展對企業(yè)取得資質后是否符合資質標準的動態(tài)核查，強化市場出清管理。在此背景下，已有多個省份出臺具體文件開展資質動態(tài)核查行動，建筑企業(yè)資質動態(tài)核查步入常態(tài)化。如2018年8月2日河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)出《關于開展2018年度建筑企業(yè)及相關企業(yè)、機構“雙隨機一公開”核查工作的通知》，對注冊地在河北省行政區(qū)域內的工程勘察企業(yè)、設計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、質量檢測機構、施工圖審查機構全部進行核查。廣東省開展“三庫一平臺”建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作，是落實國家有關要求的具體行動，也是廣東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在需要。通過清除一批資質申報弄虛作假的企業(yè)和證書掛靠的從業(yè)人員，確保基礎數(shù)據(jù)的真實準確，有利于夯實數(shù)字政府建設的數(shù)據(jù)基礎，從而加快行政審批智慧化進程和強化建筑業(yè)企業(yè)資質審批事中事后監(jiān)管，促進我省建筑業(yè)做大做強。

　　2.核查什么？

　　2018年7月31日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)通知，自即日起至2018年11月15日，對1566家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包二級企業(yè)，5704家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包三級企業(yè)，開展企業(yè)和人員信息核查，包括近一個月的社保情況。

　　3.怎樣核查？

　　采用“誰審批誰負責”的分級核查原則，省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照分級核查的職責，對照“三庫一平臺”數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的資料、涉及人員業(yè)績的工程技術資料等情況進行核實。核查人員進入核查企業(yè)的企業(yè)信息庫、人才信息庫相應頁面，同時對照注冊人員和工商登記等政務數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的書面核查材料對入庫信息進行逐項核查。核查過程須嚴格遵守和執(zhí)行國家資質標準，不得隨意降低包括三級總包資質人員指標考核在內的國家資質管理要求，任何降低國家資質標準的做法均是違法違規(guī)行為。

　　4.核查結果如何應用？

　　通過核查的信息會自動同步生成真實可靠的行政許可“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”和“個人專屬網(wǎng)頁”，數(shù)據(jù)一次審核，多次使用，減少企業(yè)多次填報的麻煩，從而進一步推進“智慧審批”、“告知承諾制審批”等一系列的行政審批改革，達到既精簡申報材料和優(yōu)化辦理流程，又促進社會誠信管理的目的。對經(jīng)核查已不符合相應資質標準的企業(yè)，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要下發(fā)責令限期整改通知書，整改期為3個月，整改后仍不達標的，依法撤回相應資質。

　　今后，對資質申報和資質核查過程中涉及到業(yè)績弄虛作假的企業(yè)的處罰將越來越嚴厲。文件規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)入庫材料中存在虛假內容或者與實際情況不符的，將依法予以嚴肅處理，其失信行為會被記入“三庫一平臺”，向社會公布。對不按時接受材料核查的失信企業(yè)，將列入全省不守信“黑名單”予以通報，在升級或增項申報時對其材料進行嚴格核查。

　　總的來說，建筑資質動態(tài)核查，從政府層面加強了對企業(yè)的資質監(jiān)管，確保企業(yè)有能力承包工程，保證了施工安全。對于企業(yè)來說，政府部門將不滿足資質條件的企業(yè)出來，去蕪存菁，促進市場公平競爭，讓真正有實力的企業(yè)參與更多的工程施工。此項工作關系到建筑企業(yè)的切身利益和全省建筑業(yè)的長期持續(xù)健康發(fā)展，各建筑企業(yè)一定要做好迎接動態(tài)核查的充分準備，在短期陣痛中實現(xiàn)鳳凰涅槃。